في التشريع الروسي ، لا يوجد حتى الآن تعريف مصاغ بوضوح لمفهوم مثل "موظف القطاع العام". لكن هذا المفهوم موجود في العديد من النصوص القانونية التي تنظم شروط المكافأة. لذلك ، بالنسبة لأحد المعايير التي يمكن من خلالها أن يُنسب الموظف إلى مجال الميزانية ، يمكن قبول شروط تمويله.
من يدفع الراتب
في معظم القوانين المعيارية التي تنظم قضايا الأجور للموظفين في مجال الميزانية ، يحدد بند خاص ما تعنيه هذه الوثيقة بموجب مفهوم "تنظيم الميزانية". كقاعدة عامة ، هذه هي تلك المنظمات ، يتم تنفيذ وظائف وسلطات مؤسسها من قبل الهيئات التنفيذية على مختلف المستويات - الدولة والإقليمية والبلدية.
في الوقت الحالي ، المعيار المحدد هو مصدر تمويل مدفوعات الرواتب من الأموال المخصصة في ميزانيات هذه المستويات الثلاثة. اتضح أن موظفي القطاع العام يشملون كل من يتقاضى راتباً من الميزانية ، ويتقاضى أجور عمله وفقاً لجدول التعرفة الموحد (ETS) ، وأولئك الذين يتقاضون مدفوعات مباشرة من ميزانية معينة. وهذه المدفوعات مدرجة بالطبع في بند "النفقات" من هذه الميزانيات.
تحتوي بعض القوانين التشريعية على تعريفات يتم بموجبها الاعتراف بهؤلاء الأفراد الذين لهم علاقات عمل مع منظمات الميزانية ويتلقون رواتب مع مراعاة الرواتب التي تم تحديدها على أساس نظام الاختبارات التربوية كموظفين في مجال الميزانية.
من هو موظف الدولة
في عام 2012 ، تجاوز عدد موظفي مؤسسات الميزانية في الاتحاد الروسي 14 مليون شخص. من بين هؤلاء ، يعمل حوالي 3 ، 7 ملايين في الوكالات الحكومية الفيدرالية ، و 4 ملايين - في الوكالات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي و 7 ملايين - في المؤسسات البلدية.
بالإضافة إلى موظفي الوكالات الحكومية الفيدرالية ، مثل التفتيش الضريبي ، والخزينة ، وخدمة الجمارك ، وما إلى ذلك ، يشمل موظفو القطاع العام الموظفين في التعليم والرعاية الصحية ، والخدمات الاجتماعية ، والثقافة أو العلوم.
تشمل هذه الفئة أيضًا الأفراد المدنيين من الوحدات والمؤسسات والأقسام العسكرية للهيئات التنفيذية الفيدرالية ، التي ينص القانون على الخدمة العسكرية فيها ، بالإضافة إلى الموظفين المدنيين في بعض الهيئات التنفيذية الاتحادية المرتبطة بالأنشطة في مجال الدفاع وإنفاذ القانون و أمن الدولة.
بالنسبة لأولئك الذين يمكن أن يعتبروا أنفسهم موظفين في القطاع العام ، توفر الدولة الأموال في الميزانية للبرامج المستهدفة ، بما في ذلك الإعانات لشراء المساكن. كما توفر خزينة الدولة الأموال لمختلف المزايا الاجتماعية لموظفي القطاع العام.
