تم تقديم مشروع القانون رقم 89417-6 إلى مجلس الدوما بالاتحاد الروسي في 7 يونيو 2012 من قبل أربعة نواب - أعضاء من أربعة فصائل في مجلس الدوما نيابة عن لجنة الأسرة والمرأة والطفل. يقترح تغييرات على أربعة قوانين موجودة من شأنها أن تجعل من الصعب على الأطفال الوصول إلى المعلومات الضارة بالصحة.
تمت مناقشة البنود الرئيسية لمشروع القانون هذا الربيع علنًا على الموقع الإلكتروني لجمعية "رابطة الإنترنت الآمن" وفي مؤتمر "RIF + CIB 2012" ، الذي نظمته الجمعية الروسية للاتصالات الإلكترونية. الهدف الرئيسي لمشروع القانون هو جعل من الصعب على بعض المواد الإعلامية الوصول إلى منطقة الإنترنت الروسية. نحن نتحدث عن استغلال الأطفال في المواد الإباحية ، والترويج للمخدرات ، والمؤثرات العقلية ، والانتحار. وبحسب مشروع القانون ، يجب إجراء التغييرات الرئيسية على القوانين الاتحادية "المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات" و "حماية الأطفال من المعلومات التي تضر بصحتهم ونموهم". بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي إدخال تعديلات على قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي وقانون "الاتصالات".
تفترض آلية حظر محتوى موقع الويب الخطير ، والتي تم اقتراحها في مشروع القانون ، أنه سيتم إنشاء منظمة خاصة ، ستشمل مسؤولياتها مراقبة صفحات الويب وتمييزها. سيتم وضع العلامات على خمس فئات عمرية ، وسيتم بعد ذلك تقييم قواعد البيانات المجمعة بهذه الطريقة وفقًا للمعايير الموضحة في التشريع. ستتم إضافة أسماء النطاقات الخاصة بالمواقع المخالفة إلى "القائمة السوداء" وحظرها جميع مزودي خدمة الإنترنت في الاتحاد الروسي.
أقر مشروع القانون جلسة الاستماع الأولى في 6 يوليو 2012 وتسبب في رد فعل سلبي كبير من كل من الجمهور والمسؤولين والسياسيين. على وجه الخصوص ، أعرب المجلس الرئاسي لتنمية المجتمع المدني وحقوق الإنسان ، ووزير الاتصالات في الاتحاد الروسي ، والرابطة الروسية للاتصالات الإلكترونية عن شكاواهم بشأن الصيغ المقترحة. في الأساس ، كانت الاعتراضات تتعلق بعدم الوضوح مع المنظمة التي ينبغي أن تضع "القوائم السوداء". كانت هناك أيضًا اعتراضات غامضة كافية على إدخال أي رقابة على الإنترنت - تسبب الحظر الذاتي اليومي للقسم الروسي في ويكيبيديا في إحداث أكبر صدى.
في القراءتين الثانية والثالثة ، اللتين تم إجراؤهما في 11 يوليو ، وافق نواب مجلس الدوما على مشروع القانون ، بصيغته المعدلة ، وفي 18 يوليو ، فعل نواب مجلس الاتحاد الشيء نفسه.
