ينص التشريع الروسي في قانون وسائل الإعلام على حرية واستقلال جميع أنواع وسائل الإعلام. بالإضافة إلى ذلك ، فهو يحتوي على جميع المفاهيم والتعريفات الأساسية في مجال وسائل الإعلام ، وينظم تلك الجوانب من أنشطتها التي لا يمكن حصرها. كما يتضمن القانون قواعد تسجيل وسائل الإعلام وإجراءات نشرها للمعلومات المختلفة.
الأنشطة المعترف بها على أنها مسموح بها
وفقًا لقانون الإعلام ، يُحظر تقييد الأنشطة التالية:
- البحث عن المعلومات وتلقيها ونشرها بأي وسيلة قانونية ؛
- تسجيل وسائل الإعلام وامتلاكها واستخدامها والتخلص منها ؛
- شراء وتصنيع وتخزين واستخدام المعدات التقنية والأجهزة والمواد الخام والمواد المستخدمة في إعداد منتجات المعلومات وتوزيعها بشكل مستقل.
المفاهيم والتعاريف الأساسية
يحدد القانون المفاهيم الأساسية المستخدمة في مجال الإعلام ويعطيها تعريفًا لا لبس فيه.
المعلومات الجماعية هي مواد صوتية ومواد مطبوعة ومواد فيديو ورسائل مخصصة لمجموعة واسعة من الأشخاص. وبالتالي ، فإن وسائل الإعلام المطبوعة ، وبرامج الفيديو أو الأفلام ، والإذاعة والتلفزيون ، وكذلك جميع أشكال نشر المعلومات الأخرى إلى دائرة غير محددة من الأشخاص ، تعتبر وسائل إعلام جماهيرية.
الإنتاج الإعلامي الجماهيري هو تداول أو جزء من نشرة مطبوعة دورية وتسجيلات صوتية ومرئية ، بالإضافة إلى الإصدارات الفردية للبرامج الإذاعية والتلفزيونية والأفلام.
توزيع المنتجات الإعلامية هو بيع المنتجات بأشكال مختلفة ، بما في ذلك الاشتراك والتوزيع والتسليم.
وسائل الإعلام المتخصصة هي وسائل الإعلام التي ينص التشريع بشأنها على قواعد خاصة لتسجيلها وأنشطتها ونشر المعلومات.
مكتب التحرير هو الهيئة التي تصنع وتصدر المنتجات الإعلامية بشكل مباشر. يتم التعرف على هيئة التحرير كمؤسسة أو مؤسسة ، وكذلك كفرد أو عدد من الأشخاص. رئيس التحرير هو رئيس التحرير.
الصحفي هو فرد ، بشكل مستقل أو بمساعدة شخص آخر ، للبحث عن المواد المخصصة لمكتب التحرير وتلقيها وتحريرها وإنشائها. يجب بالضرورة أن يكون الصحفي مرتبطًا بمكتب التحرير من خلال علاقات العمل أو العلاقات التعاقدية ، أو أن يشارك في أنشطته وفقًا للسلطات الخاصة التي يمنحها مكتب التحرير.
حظر الرقابة
ينص قانون وسائل الإعلام على أنه لا يحق لأي شخص أو منظمة أو جمعية عامة أو هيئة حكومية أو مسؤول أن يطلب أي نوع من الموافقة على منتجاتهم من وسائل الإعلام.
يحظر بأي شكل من الأشكال تقييد توزيع المنتجات الإعلامية والمواد والرسائل وأجزاء منها.
يحظر إنشاء وتمويل أي منظمة وإشراك الأفراد ومجموعات الأشخاص لغرض الرقابة على وسائل الإعلام.
ومع ذلك ، هناك أيضًا استثناءات. إذا كان مؤلف المادة الصوتية والمرئية ، فإن المطبوع هو رسمي أو إذا كان هذا الشخص قد أجرى مقابلة.
القيود على الأنشطة الإعلامية
يحظر تشريع الاتحاد الروسي على وسائل الإعلام إساءة استخدام حرية التعبير وحرية وسائل الإعلام. هذا يعني أن المنتجات الإعلامية يجب ألا:
- تستخدم لارتكاب جرائم جنائية ؛
- إفشاء الأسرار والأسرار التي يحميها القانون ؛
- دعوة المواطنين إلى الأنشطة الإرهابية ؛
- تشجيع الإرهاب والتطرف في أي من مظاهره.
- تروج للعنف والوحشية والمواد الإباحية.
يحظر استخدام أي وسيلة تقنية للتأثير على وعي المواطنين والتأثير سلباً على صحتهم.من بينها: الإدخالات المخفية في البرامج التلفزيونية والإذاعية ، والفيديو والأفلام ، وملفات الكمبيوتر الخاصة ، وبرامج معالجة الكلمات.
يحظر نشر معلومات عن طرق تحضير واستعمال العقاقير المخدرة والمؤثرات العقلية (ونظائرها) لإلقاء الضوء على أماكن توزيعها.
يحظر توزيع معلومات أخرى لا تخضع للكشف وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي.
دعاية
يحتوي قانون الإعلام على العديد من المتطلبات والقواعد الخاصة بالإعلان.
على سبيل المثال ، لا يسمح القانون بإصدار إعلانات غير عادلة وغير دقيقة. يُفهم الإعلان غير العادل على أنه مقارنة غير صحيحة للمنتجات المعلن عنها مع نظيراتها ، والإعلان الذي يفسد سمعة منتجات المنافسين والمنافسين أنفسهم. يشير الإعلان غير العادل أيضًا إلى الإعلان عن السلع المحظورة والمنافسة غير العادلة من وجهة نظر مكافحة الاحتكار. يعتبر الإعلان غير الدقيق بمثابة توفير معلومات غير دقيقة عن عمد حول منتج أو خدمة.
بالإضافة إلى ذلك ، يجب ألا تحرض الإعلانات الجمهور على ارتكاب أعمال غير قانونية ، وأن تحتوي على دعوات للقسوة والعنف ، وأن تخلق موقفًا سلبيًا تجاه الأشخاص الذين لا يستخدمون المنتج المعلن عنه. يجب ألا تتدخل شركات الإعلان (اللوحات الإعلانية واللافتات) في السلامة المرورية لأي نوع من أنواع النقل.
في الدعاية ، يحظر استخدام المواد الإباحية ، ومشاهد التدخين وشرب الكحول ، وتشويه المعلومات باستخدام الكلمات والعبارات الأجنبية ، والرجوع إلى الدولة التي توافق على المنتج الإعلاني.
من بين أمور أخرى ، في الإعلان:
- يحظر استخدام لغة وشتائم بذيئة ؛
- يحظر القيام بالدعاية من خلال الدعاية ؛
- يجب تحديد أسعار السلع والخدمات فقط بعملة الاتحاد الروسي (روبل) ، وفقط في حالات الضرورة القصوى - بالعملة الأجنبية ؛
- يحظر إدخال إعلانات في كتب تعليمية للأطفال (كتب مدرسية ، مواد تعليمية).
لائحة الصحافة المطبوعة
يُطلب من الصحافة أن تشير في كل نسخة مطبوعة إلى اسم المطبوع وقائمة المؤسسين والاسم الكامل لرئيس التحرير ورقم الإصدار وتاريخ نشره. علاوة على ذلك ، تلتزم الصحف ببيان وقت توقيع الإصدار للطباعة وفهرس النشر والتداول وتكلفة النسخة الواحدة وعنوان مكتب التحرير.
يحظر القيام بالدعاية أو الإعلان في وسائل الإعلام المطبوعة:
- التدخين؛
- شرب المشروبات الكحولية.
- الخدمات الطبية التي تقدم الإجهاض.
تنظيم المواقف المثيرة للجدل
في الوقت الحالي ، يبث التلفزيون عددًا كبيرًا من البرامج والبرامج التلفزيونية التي تكشف عن منتهكي القانون. في الوقت نفسه ، يعتقد مؤلفو هذه البرامج والبرامج أنهم بهذه الطريقة يحمون حقوق المستهلكين. يقوم الصحفيون وطواقم التصوير بشراء المنتجات والخدمات من أجل التحقق من جودتها ، والتي تبين في الواقع أنها منخفضة للغاية. في الوقت نفسه ، يختبئ العاملون في مجال الإعلام في أنشطتهم وراء القانون.
في كثير من الأحيان يتم تصوير هذه البرامج بفضائح. وخير مثال على ذلك برنامج "Revizorro" الذي يعرض على قناة فرايداي تي في.
يتسبب سلوك الصحفيين أثناء التصوير في خلافات بين المحامين والمحامين والمدافعين عن حقوق الإنسان حول شرعية مثل هذه الأنشطة. يدعي طرف أنه أثناء هذا التصوير ، بطريقة أو بأخرى ، يتم انتهاك حقوق المالكين. يشجع آخرون تصرفات الصحفيين.
إذا نظرنا إلى تصرفات الصحفيين من وجهة نظر القانون على وسائل الإعلام ، فإنهم يتصرفون في إطار هذا القانون. ولكن إذا أخذنا في الاعتبار الإجراءات نفسها من وجهة نظر الإجراءات المعيارية الأخرى ، فيمكن للمرء أن يجد في أنشطتها العديد من الانتهاكات التي تنطوي على مسؤولية إدارية وحتى جنائية.
إجراءات الصحفيين في عمليات مكافحة الإرهاب
يتم وضع قواعد منفصلة للأنشطة الصحفية أثناء عمليات مكافحة الإرهاب (CTO).في هذه الحالة ، يكون الصحفي في المنشأة أو في منطقة عمليات كبير المسؤولين التنفيذيين ، خاضعًا لرئيس العملية.
يُمنع منعاً باتاً على وسائل الإعلام الكشف عن أي معلومات حول تكتيكات العملية والتقنيات والوسائل المستخدمة. إذا وصلت هذه المعلومات إلى الإرهابيين من خلال الصحفيين ، يمكن أن تعطل العملية وتؤدي إلى خسائر بشرية خطيرة.
عند الكشف عن معلومات حول الموظفين المتورطين في عملية مكافحة الإرهاب ، وعن أقاربهم ، فإن وسائل الإعلام ملزمة باتباع القوانين المتعلقة بأسرار الدولة وحماية المعلومات الشخصية.
التغييرات الأخيرة في قانون الإعلام
في عام 2017 ، تم تعديل المادة 35 من قانون وسائل الإعلام فيما يتعلق بالاتصالات الإلزامية.
أولاً ، يلتزم مكتب التحرير بنشر الرسائل مجانًا وفي الوقت المحدد وفقًا لقرار المحكمة. ثانيًا ، تلتزم وسائل الإعلام الحكومية بنشر رسائل من الهيئات الفيدرالية والهيئات الحكومية العليا.
كما في الإصدار السابق ، فإن هيئة تحرير أي وسيلة إعلام ملزمة بإعطاء إشارات تحذيرية بشأن الخطر ، ومعلومات الطوارئ بسبب الخطر على السكان ، مجانًا وبأسرع وقت ممكن. على وجه الخصوص ، فإن وسائل الإعلام ملزمة بنشر المعلومات حول إجراءات تصرفات السكان ، لنشر رسائل من السلطات التنفيذية وهيئات الحكم الذاتي المحلية.
