لا يقتصر دور مكتب المدعي العام على حماية حريات وحقوق المواطنين ، ولا يقتصر على مهام الرقابة والإشراف. يفترض التنفيذ الكامل لأحكام الدستور تحديد الثغرات في القانون والتناقضات الملازمة له من قبل سلطات الادعاء. كما تتاح لهيئات الرقابة التابعة للمدعين العامين فرصة ابتكار مبادرات في مختلف الهيئات التمثيلية.
حقوق النيابة في مجال التشريع
من أكثر الأمور إثارة للجدل في العلوم القانونية مسألة أساليب وأشكال مشاركة مكتب المدعي العام في العملية التشريعية والتشريعية. يمنح قانون "مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" المدعي العام ونوابه الحق في حضور اجتماعات مجلسي الجمعية الاتحادية واللجان واللجان المنشأة من قبلهم ، والهيئات التشريعية والتنفيذية لجميع الكيانات المكونة لروسيا. الاتحاد ، هيئات الحكم الذاتي المحلية.
ومع ذلك ، لا ينص القانون على حق أعضاء النيابة العامة في المشاركة في عمل النواب. بالمعنى النظري ، يمكن أن تتم مشاركة مكتب المدعي العام في عملية صياغة التشريعات في شكل مشاركة في الفحص الأولي للمشاريع التشريعية في مراحل النظر فيها في البرلمان. يمكن لمكتب المدعي العام أيضًا الاستجابة للقوانين التي أصبحت ملزمة قانونًا.
مكتب المدعي العام والمبادرة التشريعية
تعتبر المبادرة التشريعية من أهم مراحل العملية التشريعية في الدولة. تحدد القدرة على ممارسة هذا الحق درجة تأثير موضوع القانون على المسار العام للسياسة التشريعية.
في روسيا ، يُمنح رئيس الدولة وأعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما والحكومة والهيئات التمثيلية للسلطة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي حق المبادرة التشريعية. تتمتع محاكم الاتحاد الروسي بنفس الحق ، ولكن فقط في القضايا المتعلقة بولايتها القضائية.
سلطات الادعاء ، في حدود اختصاصها ، على دراية بحالة التنظيم القانوني وتنفيذ القوانين. يشارك مكتب المدعي العام في سن القوانين بالأشكال المنصوص عليها في القانون. ومع ذلك ، لا يمكن لهيئات إشراف المدعي العام أن تتجاوز هذه الحدود.
إذا دعت الحاجة ، يحق للمدعي العام أن يقدم إلى الهيئة التمثيلية والجهة التي لها حق المبادرة التشريعية ، مقترحات لإقرار القوانين وتعديلها وإلغائها وإضافتها. ما الفرق بين هذا الحق والحق في المبادرة التشريعية؟ بادئ ذي بدء ، ماذا ستكون عواقب استئناف المدعي العام إلى هيئة تمثيلية.
عندما يقدم المدعي العام مقترحاته بشأن التشريع ، فإن هذا لا يترتب عليه بأي حال من الأحوال العواقب المتوخاة بالنسبة لطلبات الأشخاص والهيئات الذين يتمتعون بالحق في المبادرة التشريعية. يتم النظر فيها بنفس ترتيب جميع الطلبات الأخرى ، مع مراعاة أهمية العروض وصلاحيتها. يجب على الشخص الذي له حق المبادرة بالتشريع أن يقدم استئناف مكتب المدعي العام إلى الهيئة التمثيلية نيابة عنه.
